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【时间:2019-03-23 06:30:36 】
重庆时时彩5星龙虎走势:主场用胜利答谢球迷 没坚定的意志力不行

 3位南京大屠杀幸存者今年2月去世 在册者不足百♀♀♀♀♀♀∪中新社北京2月27日电 (记者 蒋涛)27日,韩国驻华大使卢英敏代表韩国总统文在寅在北京为中国全♀♀♀♀♀♀」政协外事委员会副主任、察哈尔学会会♀♀♀♀〕ず方明授勋。[]当天,“大韩♀♀♀∶窆外交贡献勋章”授勋仪式在韩国驻华大使♀♀」菥佟>萁樯埽经韩国国吴♀♀●会议批准,依据《大韩民国宪封♀♀〃》,韩国总统文在寅1月23日在韩国氢♀♀∴瓦台签署授勋令,授予韩方明该高级别勋章。[][]2月♀♀27日,韩国政府向十二届全国政协♀♀⊥馐挛员会副主任、察哈尔学会会长韩方明殊♀♀≮勋仪式在位于北京的韩国驻华使馆举,韩♀♀∽せ大使卢英敏(左)代表韩国总统文在寅向韩方免♀♀△(右)授予“大韩民国外交贡献勋这♀♀÷”。中新社记者 侯宇 摄♀♀[]察哈尔学会国际咨询委员会名誉♀♀≈飨、中国国务院新闻办公室原主任赵启正发来贺♀♀⌒疟硎荆骸按舜位袷谘代表韩国政府和人民对韩方免♀♀△与察哈尔学会长期致力于中韩友好与半岛和平事业碘♀♀∧肯定与褒奖,学会也逾♀♀ˇ继续努力,为推动新时代中国外交事业发这♀♀」作出新的贡献。”[]韩国驻华大使卢英敏♀♀⌒读授勋词,感谢韩方明长期以来为殊♀♀〉现半岛和平、增进韩中友好交流♀♀∷作努力。[]“尤其最近一段时间以来,韩肘♀♀⌒关系因为特定事件经历菱♀♀∷诸多困难和挑战,在这样的情况下,韩方明仍旧为改善菱♀♀〗国关系经常往来韩中两国,积极参与♀♀《嘀侄嘌的韩中交流活动,为增进两国关系发展做出了许多努力。”卢英敏说。[]对此,韩方明表示,此次韩国总统授予国家级勋章,这是个人的崇高荣誉,也是对察哈尔学会研究员们的巨大鼓励。在新一年里,察哈尔学会将奋勇前,为半岛地区与东北亚的和平贡献更多智慧,发挥更多作用。(完)[][]国家市场监管总局:保健品整治共立案2826件罚没款1.59亿元♀♀♀♀♀♀[]国新办2月27日上午举2♀♀♀♀018人大代表建议和政协吴♀♀♀’员提案办理情况吹风会。国♀♀〖沂谐〖喙茏芫指本殖ぬ凭在吹风上回答记者提问殊♀♀”表示,围绕代表、委员关心的“保健”市场虚假♀♀⌒传、违法广告、消费欺诈、制假售假碘♀♀∪问题,市场监督管理总局深入贯彻落实党中央、国务♀♀≡毫斓嫉囊求,采取了有力措施,开展菱♀♀∷专项整治。这项工作我们会同13个部门共同开♀♀≌埂=刂两衲2月中旬,共约谈企业1♀♀.3万次,受理消费者“保健”♀♀∈谐×煊虻耐端呔俦9365次,为消费者挽回经济损失3359万元,全国共立案2826件,案值29.1亿元,结案774件,罚没款1.59亿元。[]责任编辑:贾兆恒 []

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 云南洱海1800多家客栈和民宅拆除 房产项目大量停工无印良品全球召回溴酸盐超标饮用♀♀♀♀♀♀∷:中国内地未销售重庆时时彩5星龙虎走势中新网2月27日电 据北京市气象局官方微博消息,北京市气象台今日6时发布:今天白天多云转♀♀♀♀♀♀∫酰早晨有轻雾,东转南封♀♀♀♀$二三级,最高气温7℃♀♀♀。灰辜湟酰山区有零星小雪,南转北♀♀》缫欢级,最低气温0℃。[]北京市气象台提醒,解♀♀●晨起有轻雾,能见度较差,出注意交通安全;早晚气温仍然较低,外出注意防寒保暖,谨防感冒。[][][]阿里发布新就业7大趋势 淘宝主播一年新增♀♀♀♀♀♀180%自然保护区最大执法动问责千余人[]记者郄建荣 截至去年12月,由环保部等部门联合开展的国家级自然扁♀♀♀♀♀♀。护区绿盾专项动调查处♀♀♀♀±砹20800多个涉及自然保护区的问题线索。环♀♀♀”2孔钚峦ūǔ疲各地已对1100多人进追责♀♀∥试穑其中处理厅级干部60人、处级干测♀♀】240多人。[][]资料图:执法部门工作肉♀♀∷员清理拆除后的建筑垃圾。 骆遭♀♀∑飞 摄[]据环保部介绍,在绿盾专项动♀♀≈校关停取缔企业2460多家,强制拆除590多♀♀⊥蚱椒矫捉ㄖ设施;已整改完成♀♀13100多个问题,整改完成率♀♀62.8%。[]2017年7月至12月,环保部、光♀♀→土资源部、水利部、农业部、林业局、中国科♀♀⊙г骸⒑Q缶值绕卟棵帕合组织开展♀♀×恕奥潭2017”国家级自然保护区监督检查♀♀∽ㄏ疃,坚决查处涉及国家级自然保护氢♀♀▲的违法违规问题。这是7部门首次在全国联合开♀♀≌沟墓家级自然保护区监督检查专项动b♀♀‖首次实现对446处国家级自然♀♀”;で全覆盖,是我国自然保护区建立以来检查范围♀♀∽罟恪⒉榇ξ侍庾疃唷⒆凡殁♀♀∥试鹱钛稀⒄改力度最大的一次专项动。绿盾♀♀∽ㄏ疃重点查处了自然保护区内测♀♀∩矿、采石、工矿企业和核心区、缓♀♀〕迩内的旅游与水电开发等对生态环境影响较大的问题♀♀♀。[]据悉,此次动过程,动用了高分遥感♀♀∮跋瘛⑽奕嘶、自然保护区移动监管APP等♀♀《嘀旨际跏侄危换繁2康7部门联合组♀♀〕10个巡查组,对全国31个省(区、市)130糕♀♀■自然保护区的1300余处碘♀♀°位进实地巡查。[]据环保部解♀♀¢绍,地方各级党委政府将绿盾专项动排查范围扩大♀♀≈恋胤郊蹲匀槐;で,光♀♀〔自查出5000多个问题。♀♀[]但七部门巡查发现,仍有少数地方政府对自然保护区光♀♀・作重要性认识不够,对存在问题找客观原因多,分析主♀♀」垡蛩厣伲一些地方省级对有关要求执不到位,压♀♀×Υ到不足,部分违法违规问题查处♀♀〔涣Γ整改滞后,没有肉♀♀∠真落实勘界立标责任,普遍存在边界不清、勘界不准、警示设施缺失等问题。[]对此,环保部正联合相关部委研究制定“绿盾2018”自然保护区监督检查动计划,坚持连续开展几年专项动,坚决遏制自然保护区受侵蚀和破坏的趋势,全面改善自然保护区生态环境。今年的动要着力摸清底数,优先解决既能够解决又有震慑的问题,逐步破解老大难问题。[]环保部强调,将严肃追责问责,保持高压态势,将一些典型问题纳入中央环保督察。[][]禁令能否刹住校外培训乱象[]校外培训成升学敲门砖 多部门展开专项治理动[]参加“坑班”以烩♀♀♀♀♀♀●得好中学的录取,校外培训机构竞赛成绩成为升学♀♀♀♀ 扒妹抛”,学校老师引导砚♀♀♀¨生参加校外培训……针对种♀♀≈纸逃怪象,教育部提出“十个严禁”♀♀〉紫咭求,并联合民政部、人力资源♀♀∩缁岜U喜俊⒐家工商政管理总局等部门库♀♀―展专项治理动。严格的禁令能否让疯狂♀♀〉男M馀嘌祷氐秸轨?记者对权威部门和专家进了采♀♀》谩[]现象1[][]不报课外班怕掉队[]王女士吴♀♀―正在上初中的儿子报了语文、数学、英语、物理四科库♀♀∥外培训班,每年花费近8万元。对此,王女士很无奈b♀♀‖因为孩子的同学几乎都报了课外班♀♀。“独善其身”很可能掉队。[]在剧场中,前排光♀♀≯众站了起来,后排的观众为了看到演出♀♀∫仓缓帽黄日酒鹄础!熬绯⌒р♀♀∮Α闭是竞相参与校外赔♀♀∴训的写照。南昌师范学院教育柒♀♀±估院院长叶存洪指出,校外培训机构往往以高强度培训♀♀♀、大量做题、提前教育、全民奥数等模式,培训学赦♀♀→的“应试”技巧,裹挟家长带着♀♀『⒆悠疵抢跑,无形中增加了家♀♀〕さ娜禾褰孤恰6孕M馀嘌祷构要依法依规库♀♀―展专项治理,学校也不得拔高教学要求♀♀ ⒓涌旖萄Ы度、增加教砚♀♀¨难度,缓解家长你追我赶的焦虑感♀♀♀。[]政策[]纠正培训机构超♀♀「[]四部门开展专项治理动的通知提出,坚决♀♀【勒校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”♀♀♀“提前教学”“强化应试”等不良为。校外培训♀♀』构开展学科类培训的班次、内容、招生对象♀♀ ⑸峡问奔涞纫向所在地教♀♀∮政部门进审核备案并向社会公布。坚持依法从严♀♀≈谓蹋坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“♀♀》橇闫鸬憬萄А钡任,♀♀⊙侠髯肪啃3ず陀泄亟淌Φ脑鹑♀♀∥。[]现象2[]培训机构鱼♀♀×混杂[]随着校外培训机构的大量涌现,鱼龙混遭♀♀∮、恶性竞争的局面也随之而来。近菱♀♀〗年来,一些证照不全的预付费教育培训机构一夜间肉♀♀∷去楼空,给家长和学生造成经济损失。[]中国民办♀♀〗逃协会培训教育专业委员会♀♀∶厥槌ね跷牟┤衔,四部门通知的出台b♀♀‖制订了专项治理方案,明确了治♀♀±聿街琛⑾富了工作分工、压实了部门♀♀≡鹑危强化了规范管理工作的♀♀〕ばЩ制,为构建科学管理、规范管理的意♀♀〉秩序提供了制度保障。[]政策[]检测♀♀¢整改安全隐患[]四部免♀♀∨通知要求,对存在重大安全隐患的锈♀♀。外培训机构要立即停办整改。垛♀♀≡未取得办学许可证,也未取得营业执照,♀♀〉具备办理证照条件的校外培训机构,要指导其依法♀♀∫拦姘炖硐喙刂ふ眨欢圆环合办理证照条件的,要意♀♀±法依规责令其停止办学并妥善处置。对虽领取了营业♀♀≈凑眨但尚未取得办学许可证的校外培训烩♀♀→构,具备办证条件的,♀♀∫指导其办证;对不具备扳♀♀§证条件的,要责令其在经♀♀∮业务范围内开展业务,不得再举办面向中小学赦♀♀→的培训。对一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点解♀♀√学”等为,严厉追究校长和有关解♀♀√师的责任。[]现象3[]不学锯♀♀⊥会进差班[]张先生自粹♀♀∮女儿进入四年级后,就给孩子报了多个“坑班♀♀ 保据称在“坑班”只要拟♀♀≤通过考试就能被名校预录。而李女士虽然知道校♀♀⊥狻鞍率”等培训对自己孩子所在学区的小升斥♀♀□帮助不大,但依然给孩子报了名,因为“肘♀♀⌒学的分班考试要考这些内容,不学就会♀♀〗差班”。[]北京师范大砚♀♀¨第二附属中学党委副书记陈国治认为,产赦♀♀→校外培训无序和违背规律的各种乱象的一个重♀♀∫根源是,中小学校招生肉♀♀‰学明里暗里的条件要求的助推,真正切断这一关联,才♀♀∈歉底抽薪之策。此外,♀♀∫逦窠逃应当对公办中小学和民办中小♀♀⊙д猩上同样对待,均测♀♀』得允许学校进招生测试或任何形式的选♀♀“巍[]政策[]查处培训挂钩入学[]四部门通知要求,严禁♀♀⌒M馀嘌祷构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决测♀♀¢处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩碘♀♀∧为,并依法追究有关学校、培训机构衡♀♀⊥相关人员责任。[]教育部对2018年普通中小学♀♀≌猩入学的“十项严禁”中明确b♀♀‖严禁自组织或与社会培训机构联合组织以选拔生♀♀≡次目的的各类考试,烩♀♀◎采用社会培训机构自组织的各类考试结果;严禁义务教逾♀♀↓阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证♀♀∶鞯茸魑招生依据;严禁义务♀♀〗逃阶段学校设立任何♀♀∶义的重点班、快慢班。教育测♀♀】基础教育司司长吕玉刚介绍,今年还首次明确提出,♀♀∫将民办学校招生入学工作纳入当碘♀♀∝教育政部门统一管理,严格规范招生计烩♀♀‘和招生方式管理,引导其合理确♀♀《ㄕ猩范围,并与公办学校同步招生。♀♀[]现象4[]学校老师有所保留[]有媒体调查发现,糕♀♀■别教师在课堂上有所保留,将更多♀♀【力放在校外培训班,鼓励学生参与自尖♀♀『开办或任教的补习班。[]“中小学校和教师更好地做好砚♀♀¨校教育的本职,也是为校外培训降温的重要♀♀≈С侄。”陈国治说,学校及其从业者教师与校♀♀⊥馀嘌祷构存在性质上的差异,角色不容混淆♀♀♀。专项治理工作要“使其校外培训成为♀♀⊙校教育的有益补充者,而不是教育♀♀≈刃虻母扇耪摺薄[]政策[]或将♀♀∪∠教师资格[]四部门通知提斥♀♀■,坚决查处中小学教师课上不讲♀♀】魏蟮叫M馀嘌祷构讲,并诱导♀♀』虮破妊生参加校外培训机构培砚♀♀〉等为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资♀♀「瘛8骷督逃政部门要公布专项治理动举♀♀”ǖ缁昂托畔洌并报上级教育政部门备案。[]■治♀♀±矶[]校外培训机构[]超纲教学被叫停[♀♀]记者26日从教育部了解到,♀♀≌攵砸恍┬M馀嘌祷构开展以“应试”为导镶♀♀◎的培训,影响学校正常解♀♀√育教学秩序,造成学生库♀♀∥外负担过重,增加家庭经济负担等问题,教育部♀♀♀、民政部、人力资源社会保障部、国家工赦♀♀√政管理总局决定联合开展三个阶段的专项治理♀♀《。[]中国教育学会发布的《中国辅导教育业及辅♀♀〉蓟构教师现状调查报告》显示,2016年我国现有中小学生1.8亿,中小学课外辅导学生超过1.37亿人次,市场规模超过8000亿元。校外培训机构的迅猛发展,一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求,但良莠不齐、鱼龙混杂等问题也随之出现。[]教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,专项治理动将重点治理无资质和有安全隐患的培训机构,把确保学生安全放在首要位置;治理数学语文等学科类超纲教超前学等“应试”培训为,把减轻学生校外负担放在最突出位置;治理学校和教师中存在的不良教育教学为,把强化学校和教师管理提到更重要位置。[]根据四部门要求,对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良为。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的为,依法追究有关机构和有关人员责任。[]专项治理将分三个阶段进,在第一阶段,中小学校将全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况,为专项治理动提供底数参考;第二阶段,各部门协同开展集中整治,全面纠正不良为;第三阶段,县级教育政部门牵头建立校外培训机构的“白名单”和“黑名单”。国务院有关政部门联合对各省、各省组织对地市县的工作成效抽查检查,计划于2019年6月底前完成。 据新华社台高官吹捧蔡英文“悲天悯人慈善家” 网友肉♀♀♀♀♀♀~笑翻

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中国人大网[]全国♀♀♀♀♀♀∪嗣翊表大会常务委员会:[]党的十九大把脱贫攻坚作为♀♀♀♀∪面建成小康社会必须打好的三♀♀♀〈蠊ゼ嵴街一,摆到更加突♀♀〕龅奈恢茫作出了新的肘♀♀∝大部署,提出新的更高要求。全国人♀♀〈蟪N会坚决贯彻党中砚♀♀‰决策部署,继2017年8月十二届全国人大常委会第垛♀♀〓十九次会议审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的♀♀”ǜ娌⒔专题询问后,十三届全国人大常委会在履职第一♀♀∧昃徒听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题调研报告列肉♀♀‰监督工作计划,具体工租♀♀△由全国人大农业与农村委员会和民族委员♀♀』嶙橹实施。常委会领导高度重视,♀♀±跽绞槲员长、王晨副委员长亲租♀♀≡审定了调研方案。2018年5月至12♀♀≡拢曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员♀♀〕ご队,部分全国人大常委会委员、全国人大农委和民♀♀∥组成人员、全国人大代表参加,分别赴四川、青海、赦♀♀〗西等16个省区开展实地调研。全国人大农委♀♀『兔裎听取了国务院扶贫办和国家♀♀∶裎的工作情况介绍,审议了♀♀」务院办公厅转报的关于落实全♀♀」人大常委会对脱贫攻坚工作情况扁♀♀〃告审议意见的报告。现将有关情况报告如下。[]一、脱柒♀♀《攻坚战取得决定性进展[]一年多来,国吴♀♀●院有关部门及各地深入♀♀⊙习贯彻习近平新时代中国特色社会主义蒜♀♀〖想和党的十九大精神,坚♀♀【龉岢孤涫档持醒牍赜谕哑豆ゼ岬闹卮缶霾♀♀∵部署,坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第♀♀∫幻裆工程,针对全国人大常委会提出的精租♀♀〖扶贫方面存在的问题,积极采取措施整改,深入推♀♀〗精准脱贫各项工作,脱贫攻坚战取得了锯♀♀■定性进展。2018年,全国有1386万农村贫困人口摆脱贫棱♀♀¨,预计有280个左右贫困县摘帽。2018年末♀♀。全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减赦♀♀≠至1660万人,累计减少8239外♀♀◎人;贫困发生率从2012年的10.2♀♀%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点。[](一)严格骡♀♀′实脱贫攻坚责任[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻♀♀〖嵴阶芴宀渴穑2018年6月,中共中央国务院出台♀♀×恕豆赜诖蛴脱贫攻坚战三年动的指导意♀♀♀见》,就完善顶层设计、强化政策措施♀♀ ⒓忧客吵镄调等做出了具体安排。国务院及其有♀♀」夭棵偶岢职淹哑豆ゼ嶙魑党中央在新时代赋予的重大♀♀≌治任务,国务院扶贫办等10多家部委单独或联合出题♀♀〃了配套的实施方案或工作计划,明确今后动与2020年♀♀∫达到的目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢外♀♀⊙贫攻坚战作为当前最大的政治责任和检验树牢“四个意♀♀♀识”、做到“两个维护”的重要标♀♀〕撸建立党政“一把手♀♀ 备鹤茉鸬姆銎丁八组长”♀♀≡鹑沃疲严格执五级书记抓扶贫的工租♀♀△机制,坚决落实保持贫困县碘♀♀〕政正职稳定的政治纪律和组织纪律♀♀。出台了一系列优惠政策措施b♀♀‖持续推进脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫攻尖♀♀♂责任、政策、投入、动员、监督♀♀ ⒖己说忍逑刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作力度、深度、精♀♀∽级却锏叫碌乃平。[](二)强化扶贫投♀♀∪牒图喙[]一是继续加大投入。近年来b♀♀‖中央财政专项扶贫资金年均增长20%以上,2018年达到1♀♀061亿元。省级财政专项扶♀♀∑蹲式鹉昃增长30%以上,市♀♀∠夭普专项扶贫资金也大幅增长,省市县财政专项扶贫资♀♀〗2018年已超过1000亿元♀♀ =鹑谧式稹⑸缁嶙式鸪晌新的重要渠道,易地扶贫搬♀♀∏ㄗㄏ畲款、扶贫小额贷款不断增加,证券业♀♀♀、保险业、土地政策支持力度也不断加大。2018年,新♀♀≡龇銎缎《畲款1000多亿元,全国贫困县省域内流转土碘♀♀∝增减挂钩结余指标15万亩实现收益约500亿元,99尖♀♀∫证券公司结对帮扶263个贫困镶♀♀∝,扶贫专属农业保险产品达74个。二♀♀∈峭晟普合利用机制。各地区各部门烩♀♀↓极整合财政资金,确保资金精准高效使用。2017拟♀♀£12月,国务院出台了《关于探索建菱♀♀、涉农资金统筹整合长效机制的意♀♀〖》,就加强涉农资金统筹整合做出了整体部署。201♀♀8年3月,财政部下发了《关于做衡♀♀∶2018年贫困县涉农财政资金这♀♀←合试点工作的通知》,就做好整合试点工作进了测♀♀】署,并将试点范围扩大到♀♀∷有贫困县。2018年全国共整合糕♀♀△级财政资金3064亿元。贵州省有2♀♀1个县(市)将扶贫资金折股量化到贫困户♀♀ H是强化监管。2018年,国务院及其有♀♀」夭棵湃面加强了扶贫资金项目♀♀∈褂眉喙埽推动实施扶贫资金预算编制、执、决算的♀♀∪过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金分配结果意♀♀⊙全部公告到县,省级资金分配结果公告比例90%以上,♀♀∏謇1年以上闲置扶贫资金1♀♀98.5亿元。审计署2018年对382个柒♀♀《困县开展了扶贫审计,已累计覆糕♀♀∏832个贫困县中的766个。[](三)扎实推进♀♀〔苟贪迩咳跸罟ぷ[]一是积极推进深度♀♀∑独У厍脱贫攻坚。2017年9月,中共中央国务院出台♀♀×恕豆赜谥С稚疃绕独У厍脱贫光♀♀ˉ坚的实施意见》,并将“向深度贫困地氢♀♀▲倾斜支持情况”列入全国垛♀♀~西扶贫协作考核和中央碘♀♀ˉ位定点扶贫工作考核。截至2018年底♀♀。已有26个中央部门出台了27个支持深度贫困地区脱贫光♀♀ˉ坚的政策文件。“三区三州”所在的6省区都♀♀∮》⑹凳┝松疃绕独У厍♀♀▲脱贫攻坚实施方案,明确任务目标,细化时间表和路线♀♀⊥迹欢颊倏了脱贫攻坚现场推进会,总结推广经♀♀⊙椋现场解决问题。在“三区三州”外,中西部地区确定♀♀×169个深度贫困县,并出台了相应♀♀〉闹С终策。二是深入推进产业扶贫。国务♀♀≡河泄夭棵琶魅钒汛动贫困户♀♀【准受益作为扶持新型农业经营主体、安排♀♀〔业扶贫项目的前置条件b♀♀‖支持利用财政资金扶持贫困村集体经济封♀♀、展,广泛开展贫困地区产销对解♀♀∮,着力解决农产品“卖难”和加工增♀♀≈翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面也进了积极探索。♀♀」笾菔∽褚迨写葱虏业扶贫机制,确保每♀♀』贫困户有一个稳定增收的长♀♀∠卟业、两个短期见效♀♀〉亩滔卟业。青海省大力发展绿色扶贫产业,探索出♀♀∫惶蹙济发展与生态保护双赢的路径。三是着力做♀♀『谩叭保障”工作。重视抓好群众住房安全,特别是意♀♀∽地扶贫搬迁的配套工作。2018拟♀♀£,国务院有关部门在易地扶贫搬迁总规♀♀∧2槐涞脑则下,实事氢♀♀◇是地调整分省规模,将贷款融资等统一调整吴♀♀―发地方政府债券融资,在危房改造任务较重的♀♀≈形鞑22省份开展农房加固改造示范,兜底解决特困户住♀♀》堪踩。各地积极为建档立卡搬迁人口拟♀♀”划后续帮扶措施。西藏通过给易地♀♀》銎栋崆户安排劳务和就业的♀♀》绞剑解决了“搬得出、留得住”的问题。河南省成♀♀×⒘讼丶兑椎胤銎栋崆ê笮扶持发展公司,统筹盘活♀♀∏ǔ銮和安置区各项资源,逐步殊♀♀〉现产业扶贫措施全覆盖。加大教逾♀♀↓扶贫力度,斩断贫困代际传递♀♀×刺酢H国已有2075个县制定了控赈♀♀ 保学方案,国家中等职业教育免学封♀♀⊙和助学金政策体系不断♀♀⊥晟疲国家中等职业教育免学费政策受助范围已♀♀「哺侨部建档立卡贫困学生。海南省加强了失学♀♀£⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用资助政策替代入学扁♀♀。障。四川省在民族地区52个县推进“一村一幼”♀♀〗ㄉ瑁在民族地区推进15年免费教育♀♀。在凉山州开展了“学前学烩♀♀♂普通话”试点。落实健康扶贫政策,防止因病致柒♀♀《返贫。目前,我国已全面建成了从三尖♀♀《医院到县医院互联互通的远程医疗网络,基本医疗扁♀♀。险、大病保险、医疗救助等制度不垛♀♀∠完善,贫困人口医疗费用实际扁♀♀〃销比例已提高到80%以上,所有贫困县已基本♀♀∈迪窒赜蚰谙日锪坪蟾斗押汀扳♀♀∫徽臼健苯崴阒贫龋专项救治病种扩大到21糕♀♀■。社会救助兜底保障不断加强♀♀。2018年已将未脱贫建档立卡贫♀♀±Ще锌考彝ス┭无法碘♀♀ˉ独立户的重度残疾人、重病患者等贫困人口♀♀“闯绦蚰扇氲捅7段В全♀♀」所有县(市、区)农村低保标准已达到或超过国♀♀〖曳銎侗曜肌[](四)着力激发贫困肉♀♀『众内生动力[]各地区各部门高度重视激发♀♀『秃养各族贫困群众内生动力,大力破除♀♀♀“等靠要”思想和简单依靠给♀♀∏给物扶贫的落后观念,激发贫困群众树立自力更生、艰♀♀】喾芏返木神。2018年,国♀♀∥裨河泄夭棵耪倏了全国♀♀⊥哑豆ゼ岜碚么蠡狒呤壮⊥哑豆ゼ嵯冉事迹报告会,组♀♀≈25名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团,到2♀♀1个省区市开展先进事迹巡回报告活动,通过♀♀】展示范典型宣传,在全社会营造用勤♀♀±退手和辛勤劳动脱贫的正能量。2018年10月,扶贫办碘♀♀∪13个部门印发了《关于开展扶贫扶志垛♀♀’的意见》,围绕着加强扶志教育、改进帮扶方殊♀♀〗、移风易俗等作出了部♀♀∈鸢才拧8鞯匾仓贫ù罅颗涮状胧,通过传授一技♀♀≈长,提升贫困群众的赦♀♀→产技能和参与意识,通过实施项目带动和农粹♀♀″集体收益分配机制改革,增强贫困群众的切实♀♀』竦酶校通过开展感恩奋进教育,遭♀♀■进贫困群众对党和政府的深♀♀〔愦稳贤,多管齐下、多措♀♀〔⒕伲实现了扶贫领域的“志智双扶”,带动了♀♀∑独У厍基层的移风易俗。♀♀∩轿鳌⒔西等省探索实施精准扶贫项目“以奖代补”机肘♀♀∑,破除贫困群众“等靠要”思想。♀♀[](五)从严从实狠抓作风建设[]党中央将2018年作为脱♀♀∑豆ゼ嶙鞣缃ㄉ枘辏全面开♀♀≌狗銎读煊蚋败和作风问题专项治理,以作风建设的成光♀♀←促进各项扶贫政策举措碘♀♀∧落实。10月,中共中央办公厅印发了《关于统筹规封♀♀《督查检查考核工作的通知》,针对目前扶贫领域♀♀〈嬖诘摹耙蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技焘♀♀〔椤薄鞍滋煊检、晚上填表、插空干扶柒♀♀《”等问题,制定了精准发菱♀♀ˇ、针对性强的对策措殊♀♀々。十九届中央第二轮巡视对26个地方、♀♀〉ノ坏匙橹开展了脱贫攻坚专项巡♀♀∈樱中央纪委、国家监委还在♀♀」俜酵站开通了扶贫领域腐败和作封♀♀$问题曝光专区,先后两次集中曝光44起典型案棱♀♀↓,强化压力传导,促进责任落实,形成了警示震赦♀♀″的强大效应。湖北省开展了常态化暗访,实现对有脱♀♀∑豆ゼ崛挝竦南亍⑾纾ㄕ颍┌捣萌覆盖。云南省解♀♀〃立了省、州(市)、县(区)、乡(镇)♀♀∷痉纪委联动机制,对脱贫攻坚政策落实情库♀♀■开展常态化抽查。[]调研过程中,我们♀♀∩钋懈械剑脱贫攻坚工作得到了广大农村群众碘♀♀∧衷心拥护,党和国家在外♀♀⊙贫攻坚中实施的一系列♀♀』菝裾策深得民心。调研组所到之处,党员干部群众一肘♀♀÷表示:近几年是脱贫攻坚菱♀♀ˇ度最大、贫困人口减少最多、贫困群众增收最快、农♀♀〈迕婷脖浠最大的时期,感谢习总书记!感谢党♀♀≈醒耄∪酶髯迦褐诠上了新时代的好日子♀♀ []二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻♀♀[]脱贫攻坚战虽然取得了♀♀【龆ㄐ越展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫棱♀♀¨问题凸显,攻坚难度递增♀♀。工作中也还存在一些不容忽视的实际困难和突出问题♀♀♀。[](一)脱贫攻坚任务依然♀♀〖杈[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬♀♀」峭贰⒐コ前握的冲刺♀♀∑冢剩下的都是一些贫中之贫、难中之难,蒜♀♀′然贫困的绝对人口在减少,但脱贫攻坚♀♀〉娜挝袢匀缓苤兀难度在增加。意♀♀』是贫困人口基数依然较大♀♀。财政兜底压力大。截至2018年底,全国还有农♀♀〈迤独人口1660万人,约400个贫困♀♀∠兀近3万个贫困村,数量仍然不少♀♀。且尚未脱贫人口中,长期患病者、残疾人、光♀♀÷寡老人等特殊困难群体和自身发展动力不足的♀♀∑独人口比例高,且越外♀♀※后比例会越高,这部分人中很多需要依靠财政兜底♀♀〔拍苁迪治榷ㄍ哑叮保障性扶贫特别是财政兜♀♀〉椎难沽υ嚼丛酱蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ♀♀《困人口中,因病、因残♀♀≈缕墩急瘸过72%,无劳动能力者占4♀♀7%,65岁以上老人占26%。二是深度♀♀∑独У厍如期脱贫任务重。“三区三州♀♀♀”深度贫困地区贫困状况虽然有了很大糕♀♀∧观,但仍然是脱贫攻坚战的短扳♀♀″、重点和难点。区域性整体贫困问题突出♀♀♀。青海省15个深度贫困县贫困发生率都在20%以上,♀♀〔厍深度贫困乡镇贫困发生率高达25%。四川凉山州尚有♀♀1118个贫困村未退出,彝区10♀♀∠仄独Х⑸率达19.4%。云南怒江州贫困发生率糕♀♀∵达38.14%。基础设施和基本公共服务发展滞后,骡♀♀》难、吃水难、用电难等问题尚未得到彻底♀♀〗饩觥T颇鲜∮4万户建档立卡贫困户♀♀∫水困难,有45万户建档立卡贫困户居住在♀♀∥7恐校71万户建档立卡贫困户无卫生测♀♀∞。南疆地区缺地缺水缺电矛盾突出。西藏有12个县主碘♀♀$网未覆盖,涉及9.8万贫困人口,102个建肘♀♀∑村不通动力电,涉及3.58万贫困人口。糕♀♀∈肃省甘南、临夏两州和青海省海拟♀♀∠、黄南、玉树、果洛四肘♀♀≥无铁路,黄南州79个政村通村道路为砂石路,254个自然♀♀〈宀煌ü路,果洛州有近55%的政村不♀♀⊥路。经济社会发展面临的生态肘♀♀∑约明显,如青海省藏区、甘肃省甘南州等地♀♀∮捎谏态保护的原因,一些扶贫镶♀♀☆目建设用地申报、审批困难。云南省等省碘♀♀∧“直过民族”长期处于封闭状态,很多人不懂国家通♀♀∮糜镅晕淖郑社会发育程度低,社会综合治理难♀♀《却蟆[](二)产业扶贫亟待加强[]各省区普遍♀♀〈嬖诓业扶贫项目单一、同质化的现象,后续发展面♀♀×俳洗蟮氖谐》缦铡H玮♀♀∩轿魇〈罅Ψ⒄沟暮颂摇⒋笤娌业,近两年市场价格意♀♀⊙经大幅下降。调研组所♀♀〉降钠独У厍基本上仍以小农生产为主,测♀♀→业发展规模小、组织化程垛♀♀∪低,缺乏新型农业经营主体,菱♀♀→头企业带动作用发挥不够,联贫带柒♀♀《能力弱。如云南省仅有16.8%的建档立卡贫♀♀±ЩЪ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭K拇♀♀〃省凉山州畜牧专业合作社和龙头企意♀♀〉带动农户数不到全州总数的15%。山西省糕♀♀■别农户小型养殖仍是人畜共院♀♀♀。一些扶贫产业层次低、链条短,基本依赖种植、养殖碘♀♀∪生产环节,缺乏深加工环节,产品附♀♀〖又档停带动贫困户脱贫致富能力有限。如海南♀♀♀、甘肃、青海、西藏等省区大部分农产柒♀♀》仍停留在出售原材料和初级加工阶段。部分扶贫产业贫棱♀♀¨户参与程度低、扶贫效果的可持续性弱。如西藏、贵州♀♀〉仁∏获得产业扶持的贫困户比例较低。青海♀♀♀、广东等省区产业帮扶多采取托管托养碘♀♀∪方式,贫困户真正参与产业发展的比例低。乡村旅游扶♀♀∑丁⒌缟谭銎兜刃滦朔銎♀♀《产业发展基础仍较为薄弱。如广东省乡村♀♀÷糜尾业同质化和区域旅游♀♀⊥构化的现象突出。新疆、青海、甘肃等省区电赦♀♀√扶贫面临着物流费用高、人才肉♀♀”乏等问题。调研中,各碘♀♀∝普遍反映,经过多年的扶贫开发,比较容易脱贫的♀♀〉厍和人口基本已经解决,剩余的贫困人口既难找到适衡♀♀∠的扶贫产业,又难参与到扶贫产业中,通过产业封♀♀■贫在2020年底完成预定脱贫任务有一定♀♀∧讯取4寮体经济薄弱的老问题仍然♀♀〈嬖凇H缭颇鲜5732个出列的贫困村肘♀♀⌒有902个贫困村没有村集题♀♀″经济收入。[](三)“三保障”仍存在扁♀♀ 弱环节[]在调研中,各地普♀♀”榉从常当前已经总体稳定实现贫困人口不愁斥♀♀≡、不愁穿,但义务教育、基本医疗衡♀♀⊥住房安全做到保障有力还存在不足♀♀♀。义务教育方面,各地测♀♀』同程度地存在义务教育阶段孩子辍学的问题。♀♀∷拇ā⒃颇系仁〔糠置褡宓厍解♀♀√育事业发展滞后,义务教育办学条件极差。如四川♀♀×股街萆杏10个县未通过省级意♀♀″务教育督导评估,寄宿制学校“大通铺”情况严重。烩♀♀※本医疗方面,四川、青海等省的民族地区地方♀♀〔 ⒏咴病多发。健康扶贫政策仍需完善,各地普遍反映♀♀÷性病家庭医生签约服务政策落实不到位、管棱♀♀№不规范,签约医生以村医为主,垛♀♀∴流于形式,不少地方反映医疗托底♀♀≌策在实践中出现了不同程度的过度医疗现镶♀♀◇。住房安全方面,一些易地扶贫搬迁项目重搬氢♀♀〃轻扶持,配套产业和促进就业没跟赦♀♀∠,后续脱贫缺乏支撑。各地不同程♀♀《鹊卮嬖谝椎胤銎栋崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住进度和竣工进♀♀《炔幌嗥ヅ涞奈侍狻G嗪7从斥♀♀。边缘户住房改造困难。[♀♀](四)脱贫攻坚内生动力仍显测♀♀』足[]在调研中,各地普遍反映当前的扶贫政策都♀♀∈钦娼鸢滓,对贫困地区和贫困人口给♀♀〉脑嚼丛蕉啵帮的越来越实,但相比之下,如何激发外♀♀⊙贫攻坚的内生动力仍是亟需测♀♀」齐的短板。新疆反映,有的♀♀∑独县自我发展的内生动力欠缺,♀♀∪韵肮咝缘匾览低獠糠龀郑簧轿鳌安徽等省反映♀♀。一些地方帮扶方式方法简单,只注重短期增收♀♀。重“帮”轻“扶”,简单给钱给物的多,可持续发展光♀♀∝注不够,针对贫困人口致柒♀♀《原因对症下药、培养“造♀♀⊙”能力的措施少;广东反映,少数贫困村基层党组织肉♀♀№弱涣散,带领群众脱贫致富能菱♀♀ˇ不足,激发群众内生动力办法不多;四川反映,♀♀∮械幕层干部能力素质还不能适应脱贫攻坚的需要,主动♀♀〉5币馐恫磺浚存在不敢干、不会干碘♀♀∪问题。同时,各地普遍反映,一些贫困群众主动致富意♀♀♀愿不强,过度依赖帮扶政策,自身参与碘♀♀∧积极性、主动性不高,个别贫困群众甚至存在“你♀♀〔话铮我不动”现象;山西、青衡♀♀。、西藏等省区反映,有碘♀♀∧贫困群众思想观念比较落后,旧♀♀》缢住⒕上肮叨唐谀谀岩愿谋洌“等靠要”♀♀∷枷胍廊淮嬖冢唤西、青海碘♀♀∪省反映,一些有劳动能力却不愿劳动碘♀♀∧懒汉,躺在脱贫优惠政策上不劳而烩♀♀●,导致“边缘户”心理落差和抵触越来越大,在♀♀∫恍┑胤揭丫形成了新的♀♀「扇好盾。[](五)扶贫资金的殊♀♀」用管理仍需进一步改进[]一是扶贫资金监管粹♀♀≈放。调研组发现,各地在扶贫资♀♀〗鹗褂弥械木准度仍有待加强。西藏反映,部♀♀》值兀ㄊ校┐嬖谧式鹦枨蟠笾С挪♀♀』足和资金拨付进度缓慢、使用率较低测♀♀、存的问题。各地都不同程度地存在打着脱贫攻♀♀〖崞旌糯缶俜⒄的倾向♀♀ 9愣反映,有的地方对社会扶贫资金管理滞衡♀♀◇,资金使用不合规。二是涉农资金整合推进♀♀〔怀,地方配套难度大。贵州反映,有的地方对整合政♀♀〔呃斫獠还簧睢⒉还煌福始终存在顾虑,担心租♀♀∈金一旦整合,次年上级部门测♀♀』再分配资金或减少资金量,有的地方担♀♀⌒某鱿稚蠹品缦铡R恍┫钅啃枰地方♀♀∨涮鬃式穑由于地方财力有限,资金配套存在较大砚♀♀」力,再加上困难群众吴♀♀∞力投入,资金筹集存在一定困难。三是金融扶贫政策肉♀♀≡需完善。西藏反映,金融♀♀》銎洞嬖诮峁剐孕糯难♀♀∥侍猓农业新型经营主体获贷难。有的地方扶贫小额贷♀♀】钣猛炯喙懿谎希未能有效助外♀♀∑产业发展,有些贫困户将扶贫小额贷款用♀♀∮诮ǚ俊⒙蚍炕蜃靶薹孔樱有些柒♀♀《困户将小额信贷用于投♀♀∽嗜牍煞趾欤但未参与企业生产衡♀♀⊥管理,存在风险隐患。如调研组在山西、青海♀♀〉仁》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷♀♀】罱韪龙头企业或合作社使逾♀♀∶的情况。[](六)作风建设仍需加强♀♀[]调研中,各地普遍反映,当前脱贫攻坚工作中形式主义♀♀ ⒐倭胖饕濉⑴虚作假、急遭♀♀£和厌战情绪以及消极腐败现象仍不同斥♀♀√度存在。一是工作落实还有差距。有的♀♀∠纭⒋辶郊堆沽Σ还弧⒔羝雀胁磺浚♀♀「霰鸬厍“上热下凉”的现象依然存遭♀♀≮。一些地方落实中央扶贫部署仅注重关注短期锈♀♀¨应,对脱贫后的工作研究重视不够。有的地方脱贫衡♀♀◇就脱管理,动态调整工作不扎实,免♀♀』有及时将返贫户重新纳入帮封♀♀■。二是扶贫领域违规违纪♀♀∠窒笫庇蟹⑸。极少数地方基层糕♀♀∩部在贫困户识别和帮扶过程中仍存在优亲厚友以及截留♀♀ ⑴灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎♀♀《资金等不正之风和腐败问题,群肘♀♀≮意见强烈。三是形式主义仍肉♀♀』存在。当前,各省区仍不同程度地存在算♀♀≌送哑丁⑼换魍哑渡踔列榧♀♀≠脱贫现象,同时“等待观望”、“应退不退♀♀♀”等苗头性问题渐显,“急躁症”和“♀♀⊥涎又”并发。各地普遍反♀♀∮常一些评估和检查过于形式化,甚至带有地方攀比的赦♀♀~彩,甚至在一些地区的省际或地区内部交叉检查♀♀≈谐鱿指合蚣だ现象。广东反映b♀♀‖在实际工作中不同程度地存遭♀♀≮“三多三少”(填表报数多、研究工作少;检♀♀〔榭己硕唷⒍灾⑾乱┥伲换嵋椴渴鸲唷⒍落实少)的镶♀♀≈象;贵州反映,当前在关心一线扶贫干部工租♀♀△、生活和心理健康方面还缺乏有效措施,有考♀♀『嘶制却缺乏正向的激励机制。[](七)巩固脱贫成光♀♀←任重道远[]贫困地区摘帽退出后仍将长期处于锯♀♀…济欠发达、发展相对落后的状况,持续稳定增收基粹♀♀ 仍很薄弱,自我发展能菱♀♀ˇ不强,如何实现可持续发展还有很长的路要♀♀∽摺R皇峭哑度褐诖词赵鍪涨道单一。不♀♀∩俚胤酵哑度褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转移性收入♀♀≌嫉50%以上,经营性收入占比不到♀♀20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭窄,存♀♀≡谡策性返贫的风险。♀♀∪缜嗪J〔厍农牧民转移性收入占比达60%意♀♀≡上。四川凉山州反映,随着经济下压力加大,外出务工肉♀♀∷员找不到工作返乡现象开始出现,转移就业和增♀♀∈漳讯却螅一些靠外出打工脱贫的柒♀♀《困人口再次返贫。二是不少脱贫镶♀♀∝存在债务风险。一些贫困县负债推进工作,存在政府♀♀≌务风险,脱贫摘帽后还本付息压力极大。如贵州♀♀∈〕嗨市在脱贫攻坚补短板上投入租♀♀∈金33.73亿元,其中市级自筹资解♀♀○大部分为举债,后续还清欠账压力大。三殊♀♀∏“软实力”薄弱仍是突出短板。目前,各级干部♀♀〉狡独县乡村“挂职”“包♀♀〈灏户”等都是暂时性措施,人力♀♀∽试炊倘蔽侍庠谄独У厍♀♀▲仍普遍存在。受生活条件、个肉♀♀∷待遇、工作环境等因素影响,优秀人才♀♀〔辉咐础⒁擦舨蛔。专业技术人员比较缺乏,特♀♀”鹗且搅莆郎、教育等部门的人才严重短缺。如♀♀「仕嗍「誓现莸牡部县在2010年和201♀♀1年先后面向全国招录了79名紧缺学科的教殊♀♀ˇ,并在住房、安置补贴等方面提供菱♀♀∷很多优惠条件,但目前已有40名先后辞职♀♀』虻骼搿M哑兜厍虽然基础设施面貌发生了根本性♀♀”浠,但大部分地区仍未解锯♀♀■长期存在的人才“引不来、留不住”问题,♀♀〖础叭瞬畔鲁痢蔽侍狻4蒜♀♀⊥猓广东、青海、安徽等省反映,贫困♀♀∠弑曜几浇的低收入群体增收和发展问♀♀√庥Ω叨戎厥樱该群体极易形成锈♀♀÷的贫困人口;湖北反映,虽肉♀♀』中央明确脱贫后要有35拟♀♀£的扶贫政策稳定期,但长远♀♀】矗不解决长效机制的问题,不走出良性发展的♀♀÷纷樱贫困地区和贫困人口返贫的压♀♀×θ越长期存在。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[♀♀]打赢脱贫攻坚战,到2020年如期全面建斥♀♀∩小康社会,始终是习近平总书记和党中央的牵挂b♀♀‖也是中国共产党向全世界和全国人民的庄严承♀♀∨怠T诤笮脱贫攻坚战中,要继续全面贯彻习近平新殊♀♀”代中国特色社会主义思想和党♀♀〉氖九大精神,认真学习领会习近平总书记关于扶♀♀∑豆ぷ鞯闹匾论述,坚持按照党中央已锯♀♀…明确的目标标准和政策举措,进一步聚焦深度贫棱♀♀¨地区、特殊困难群体和影响“两不愁三扁♀♀。障”的突出问题,采取超常规举措,拿出光♀♀↓硬办法,举全国之力,确保如期完成脱贫攻坚任务♀♀ [](一)坚持以高度的政治责任感推进脱贫攻坚[]一是♀♀√岣叽蛴脱贫攻坚战重大意♀♀♀义的认识。打赢脱贫攻坚战是全面建成小♀♀】瞪缁岬牡紫呷挝瘢是当♀♀∏啊叭农”工作的重中之重、急中之急,♀♀∫彩鞘凳┫绱逭裥苏铰缘幕础♀♀ 8骷墩府要进一步增强“四个意识”b♀♀‖明确政治责任和使命担当,坚持♀♀∥侍獾枷颍强化交总账意♀♀∈叮以高度的责任感和时不我待的紧迫感♀♀。狠抓责任落实和工作落实,咬定目标使劲干,坚♀♀【龃蛴脱贫攻坚战。二是按标准做好脱贫退出工作。各♀♀〉匾以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,砚♀♀∠格按照国家贫困退出标准和程序♀♀。实施贫困县、贫困村和贫困肉♀♀∷口的有序退出,确保脱贫成果经得起历史和实践检验♀♀♀。在具体工作中,既要避免因按照“计划指标”整村出列♀♀《造成贫困户错退问题,又要库♀♀∷服贫困户识别与退出双重标准♀♀。避免扶贫政策福利化、扩大化、过度化的倾向♀♀ H是做好与乡村振兴战略衔接。实施乡村振兴战略,摆♀♀⊥哑独是前提。脱贫攻坚期内,贫困地区镶♀♀$村振兴主要任务是脱贫攻坚,要保持攻坚♀♀×Χ群驼策强度不减,确保目标不扁♀♀′,靶心不散。已脱贫的地区要利用♀♀『孟绱逭裥讼喙刂С终♀♀〔哂畔仍谕哑墩帽县实施的时机,重点抓好光♀♀‘固提升,确保稳定脱贫。民族地♀♀∏要利用好国家实施民族地氢♀♀▲专项规划的有利时机,加快落实《“十三五”促解♀♀▲民族地区和人口较少民族发展♀♀」婊》和《兴边富民动“十三五”规划♀♀ 罚全面改善生产生活题♀♀□件。[](二)集中力量支持深度贫困地区外♀♀⊙贫攻坚[]一是加快补齐基础设施建设的短板。要♀♀∮呕中央基建投资支出结构,聚焦♀♀∩疃绕独У厍,统筹安赔♀♀∨地方政府专项债券等各类财政性建设资金,肘♀♀∝点加强对深度贫困地区交通、水利、通讯、电力等基础赦♀♀¤施建设任务的支持力度,着力改善深度贫困地区群众赦♀♀→存和发展条件。要严格落实国家在贫困地区安排♀♀〉墓益性建设项目取消县级和西部连片特困地区♀♀〉厥屑杜涮鬃式鸬恼策,加大中砚♀♀‰和省级投资比重,切实减轻贫困地区配套压♀♀×Α6是着力推进基本公共服务♀♀【等化。要继续加大对教育、卫生、住房、饮水等民生工♀♀〕痰耐度肓Χ龋确保基本公共服务主要领逾♀♀◎指标接近全国平均水平。要深入实施健♀♀】捣銎叮着力做好地方病的预封♀♀±和救治工作。要继续加大解♀♀√育扶贫力度,着力改善义♀♀∥窠逃薄弱学校基本办学条件,推动远程教育建设和乡♀♀〈褰淌Χ游榻ㄉ瑁落实好各项教育扶贫助学政测♀♀∵,探索在深度贫困地区全面普及从小砚♀♀¨到高中的12年义务教育,全力阻断贫困的代际传♀♀〉荨H是强化要素投入保障。要继续加大金融、土地等♀♀≌策的倾斜力度,依法加快审赔♀♀→进程,保障深度贫困地区脱贫攻坚项目及时菱♀♀、项推进。要全面提高深度贫困地区公务员、乡村教殊♀♀ˇ、医生等待遇水平,提高深度贫困地区对人才的吸引力♀♀ R加大东部地区和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持♀♀。动员全社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。[](肉♀♀↓)推动贫困地区建立可持续发这♀♀」的产业体系[]一是国务院有关部门应尽快开展扶贫产业测♀♀→能调查、产业结构性风险调查,坚持产♀♀∫捣銎队氩业区划、规模和现有基础相统筹,扶持特色逾♀♀∨势产业发展,加强社会化服务,♀♀⊥贫各地立足自身资源禀赋、产业基础♀♀『褪谐⌒枨螅处理好发挥优势和补齐短板的关系。二是♀♀∫坚持立足当前、着眼♀♀〕ぴ叮将短平快、立竿见影的扶贫项目与长期稳定脱♀♀∑兜牟业结合起来,特别是要重视生♀♀〔生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态♀♀∶舾星内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态♀♀∥拿鹘ㄉ韬屯哑豆ゼ幔加快发这♀♀」生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 []中新网2月27日电 综合报道,美国最高法院26日做出碘♀♀♀♀♀♀∧一项判决戏剧性地改变了有关“童年入锯♀♀♀♀〕暂缓遣返”(DACA)计划的辩论意♀♀♀≡及数十万无证移民的命运。最高法当天宣布,拒绝听取♀♀√乩势照府关于DACA计划的上诉申请,理由是地方上♀♀∷叻ㄔ夯岷芸炀拖喙匕讣做出判决。[][]美国媒体指出b♀♀‖这一裁决将确保DACA计划至少在秋♀♀〖厩澳芄淮婊钕吕础U馊霉会有更多时间为“追梦人”们♀♀≈贫ㄓ谰眯越饩龇桨浮C教遄芙崃舜舜尾镁龃来♀♀〉囊幌盗杏跋臁[]适用DACA计烩♀♀‘的“追梦人”可暂时放松[]美国♀♀∽芡程乩势赵谌ツ9月宣布他将结束♀♀“掳吐硎贝的DACA计划,该计划正式终♀♀≈谷掌谏柚梦3月5日,国会逾♀♀⌒6个月时间寻求立法解决方案。[]但遭♀♀≮这6个月期间,受到DACA计划保护的“租♀♀》梦人”处于恐慌状态,因♀♀∥如果失去DACA计划的保护,他们将会被驱逐出境,测♀♀、且会失去DACA计划带来的工作许可。[]此间b♀♀‖雇主开始准备解雇“追梦人”。同♀♀∈保DACA计划的许多参与者不确垛♀♀〃他们是否能够继续留在大学♀♀。或者继续获得帮助他们负担砚♀♀¨费的补助金和贷款。[]现在,这些“追♀♀∶稳恕笨梢郧崴梢幌隆K们♀♀〗继续受到保护,并可以在案♀♀〖移交给下级法院时继续♀♀⊙悠谒们的DACA计划保护身份。[]国会获得更多时♀♀〖[]美国的国会议员们一直在♀♀∨力,希望在3月5日的最后期限前通过法律来保烩♀♀・“追梦人”。[]最近几个月,国会和白♀♀」之间的谈判激化。民主党人要求出台一项仅以♀♀”;ぁ白访稳恕蔽目标的“清洁”法案,而♀♀」埠偷橙嗽蛞求用加强移民执法和边界安全的法案进交。♀♀〈饲埃关于DACA计划的谈判僵局还碘♀♀〖致美国联邦政府关闭三天。[]镶♀♀≈在,国会有更多的时间来寻求妥协方案。然而,移民♀♀⌒传组织警告说,国会不应该忘记DACA计划碘♀♀∧问题。[]“法律战”的下一步是什么?[]上个月,美国碘♀♀∝方法官威廉•阿尔苏普在加州裁定特朗普政府错吴♀♀◇地结束DACA计划,“法律战♀♀ 庇纱舜蛳臁[]当时,加州大学和几个加州城市要求阿♀♀《苏普命令特朗普政府恢复DA♀♀CA计划。阿尔苏普同意,认为特朗普的决定可♀♀∧苁恰叭我夂头锤次蕹!保并基于一个有缺陷的法律前提。[]美国司法部随后宣布将立即就此向位于加州的第九上诉巡回法院提出上诉,但同时也要求最高法院听取此案。最高法院并没有对阿尔苏普的裁决作出判定,只是表示该案应该通过正规渠道进。[]这意味着案件现在可以来到加州第九巡回上诉法院裁决。与此同时,纽约的一位法官也裁定反对特朗普政府终止DACA计划。此案将通过在纽约的第二巡回上诉法院裁决。一旦这些法院做出裁决,美国司法部方可向最高法院提出上诉。民调显示马克龙支持率跌至新低

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